Тем более(,) что государству необходимо... Нужна ли запятая и почему?

_Тем более что_ - сложный подчинительный союз. Он разделяется запятой при интонационном распадении на две части. В начале предложения сложные союзы запятой не разделяются: _Тем более что государству необходимо..._